Размещаю текст пресловутого «Законопроекта о такси» с поправками, которые были переданы нам в последний день весенней сессии ГД. Со своей стороны ещё раз хочу подчеркнуть, что данный законопроект изначально был внесён в 2015 году, после чего мной была письменно изложена просьба в адрес Председателя комитета Плигина, включить меня в состав рабочей группы и приглашать на заседание. Прошёл 15-16 год, минул 6 созыв госдумы, ни одного приглашения не поступило. В начале нового созыва, мы «налегли» на ситуацию и после многочисленных просьб-требований, данный законопроект был передан в ведение комитета ГД по транспорту и Строительству... Увы, ситуация не начала кардинально меняться, никто не выражал желания начинать работу по поправкам, а вместо этого, в июне 2018 года данный законопроект был отклонён со словами «морально устаревший». На протяжении нескольких месяцев под руководством 1-го Заместителя Председателя комитета Ефимова В.Б. Проходили заседания экспертного совета (не путать с рабочей группой) с участием уполномоченных органов Москвы и Московской области, агрегаторов, минтранс РФ и др специалистов, которые были привлечены Ефимовым, включая помощников Лысакова В.И. Примерно в августе 2018 года, на одном из экспертных советов г-н Ефимов сообщил, что ситуация ему ясна и понятна, теперь он «сужает» состав экспертного совета до 2-3 человек в том числе помощников Лысакова, которые положат на бумагу все то, что для себя понял Ефимов. На мой вопрос о том, Что же именно понял Ефимов, ответ получен не был, меня обвинили в демагогии... После этого мной был поднят вопрос на заседании комитета, где я выразил своё недовольство отсутствием работы и попыткой решать такие важные вопросы кулуарно, однако, мои требования продолжить работу не увенчались успехом.. В конце года, те кто присутствовали на мероприятии в ТПП слышали, как г-н Ефимов, перечисляя всех участников экспертного совета публично сообщил, что помимо вышеперечисленных мной УЧАСТНИКОВ, в работе над законопроектов принимали участие и представители водителей.. На вопрос Олег Амосов о том, кто же именно это был, г-н Ефимов ответить не смог.. Далее, тот же текст Законопроекта, который мы отклонили в июне как морально устаревший, был вновь внесён в Госдуму и принят в первом чтении...На многочисленных заседаниях комитета ГД по транспорту, где я требовал начать работу над поправками (письменно в очередной раз я написал письмо с просьбой включить меня в состав рабочей группы и извещать о дате и месте заседаний) и задавал вопросы о том, как можно было вносить и принимать устаревший текст, я получал лишь обещания начать эту работу «на следующей неделе».. Следующая неделя так и не наступила, а весенняя сессия закончилась. На последнем заседании комитета по транспорту, после очередного высказанного мной недовольства таким отношением к Законодательному процессу, к вопросу о том, кто ж все же из числа водителей привлекался для этой работы, я услышал в свой адрес вопрос с укоризной о том, почему же нет ни одной поправки от меня, если уж я так активно радею за отрасль. (А кто ж был из числа водителей - снова повисло в воздухе)... Я пояснил, что вносить поправки в Закон, который вообще не отвечает всем реалиям времени, пустая трата времени и сил, а изменение концепции законопроекта между 1-м и 2-м чтением - полная профанация Законодательной деятельности, о чем неоднократно упоминал Председатель ГД Володин В.В. На мое удивление, в ответ я услышал фразу, что действительно, «законопроект изменится на 80%, однако не изменится его концепция»... Слов у меня нет, есть одни эмоции... Ну и по последним слухам хочу предупредить водителей такси.. Готовьтесь, не исключено, что рынок такси ждут тахографы, совмещённые с глонасс и кассовым аппаратом и этот Левиафан будет стоить Вам около 20 с лишним тысяч рублей... Я не хочу иметь отношение к этой вакханалии, мне стыдно за такую работу, которую впору брать в кавычки! Остаётся ждать одно - кто от нашего комитета придёт на МЕФТ и расскажет об этом позоре. Я - исключено!! Да, к слову... На своё письмо в адрес комитета, я получил ответ от Ефимова о том, что оказывается прошло около 50 заседаний ЭКСПЕРТНОГО совета, с перечислением дат... Забыл Виталий Борисович, что между первым и вторым чтением должны быть РАБОЧИЕ группы, в состав которых я так и не попал, раз не был приглашён в соответствии с регламентом ГД!!! (Для справочки, любой пункт, который в данном сообщении кому-то покажется нечестным с моей стороны, лукавством , могу подтвердить и доказать)... А теперь поправки и закон, который нам раздали для изучения « на лето» ..... Петр Шкуматов, тебе будет любопытно

Источник: https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=10212028999639868&id=1820080751

СКАЧАТЬ Проект ФЗ 

СКАЧАТЬ Поправки

По результатам работы комитета по транспорту и строительству, проведенной за весенюю сессию 2019 года, Госдумой были приняты 12 законов и отклонены 3 законопроекта.

В частности, Госдума приняла закон об обязательной фотофиксации автомобиля при техосмотре, а также закон о регулировании порядка весогабаритного контроля транспортных средств.

"Эта два очень важных закона, которые будут работать на безопасность наших граждан и предотвращение ДТП. Контроль за техосмотром сократит количество неисправных автомобилей на наших дорогах, которые в свою очередь, когда будут приведены в соответствие с нормативами, благодаря весогабаритному контролю не будут разбиваться за 2-3 года эксплуатации", - заявил председатель комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев. Помимо этого за весеннюю сессию комитет провел ряд заседаний, в том числе с участием Министра транспорта РФ Евгения Дитриха, руководства ОАО «РЖД», а также заммэра Москвы, руководителя столичного Департамента транспорта Максима Ликсутова.

"Мы провели два расширенных заседания комитета нашего. Были в РЖД, за что спасибо Олегу Валентиновичу Белозерову, ведь именно благодаря такому взаимодействию мы, депутаты, понимаем, как качественно работать над законопроектами, которые есть сегодня в комитете. Мы также всем комитетом на современном и функциональном электробусе, которые все больше наполняют дороги Москвы, приехали в Центральный филиал Мосгортранса. С Максимом Станиславовичем обсудили новые технологии производства общественного транспорта и наметили кое-какие планы на будущее", - пояснил Евгений Москвичев.

На будущуюсессию комитет планирует продолжить практику выездных заседаний, в план мероприятий также уже включено проведение в стенах Госдумы двух выставок, посвящённых истории развития транспорта и типовым проектам строительства социальных объектов. 

Помимо прочего комитету предстоит принятие одного из важнейших законопроектов, работа над которым ведется еще с прошлого года – о регулировании деятельности такси.

"Мы осенью выходим уже на принятие законопроекта о легкового такси. Я Вам честно говорю, работа была непростой, более 200 поправок к нам в комитет по этому закону пришло, все мы их просмотрели, проработали, и будем еще дорабоатывать в новую сессию, чтобы наши граждане чувствовали себя комфортно, а главное, безопасно, пользуясь услугами такси.

Остаются и вопросы не менее важные для нас – это по Воздушному кодексу законопроекты. Это и проект об обеспечение информацией пассажиров в аэропорту, чтобы у нас люди не пропускали свои рейсы; и закон будет о повышении размера штрафа за задержки рейсов, багажей. Этот вопрос мы тоже с профильным ведомством обсуждаем, уже есть понимание, и на второе чтение этот законопроект у нас выйдет", - пояснил председатель комитета.

Ежедневно в полицию поступают сообщения от граждан, что они стали жертвами различных видов мошенничеств. В настоящий момент растет число дистанционных мошенничеств. И хотя сейчас в большинстве своем люди уже не верят звонкам «Ваш сын/внук попал в беду, переведите деньги», однако жертв телефонных аферистов от этого меньше не становиться. Причем на удочку злоумышленникам все чаще стали попадаться, отнюдь не пенсионеры, а молодые люди в среднем 30-летнего возраста. Притом, как рассказывают сами потерпевшие, они знали о подобных фактах из СМИ и социальных сетей, но, тем не менее, все равно попались на уловки звонящих. На этот раз жертвами мошенников стали работники сферы обслуживания населения. С начала мая в подразделения полиции областного центра обратилось 11 водителей разных служб такси. Все они стали жертвами мошенников, которые представлялись сотрудниками или даже руководителями различных правоохранительных органов. Во всех случаях мошенники действовали следующим образом: водителю поступает заявка. Пока он добирается до адреса, с ним связывается «клиент» и просит дать свой личный номер. Перезвонив, злоумышленник представляется сотрудником и под предлогом дня рождения начальника, просит купить в ближайшем супермаркете конфеты и кофе. Если жертва соглашается, аферист переходит на следующий этап обмана и просит пополнить баланс нескольких номеров телефонов, при этом обещая, что при встрече обязательно вернет все деньги. Работники такси без тени сомнения, выполняют просьбы, а по приезду на место встречи, мобильный телефон заказчика «вдруг» становиться недоступным. Полиция рекомендуют гражданам, работающим в службах такси или подрабатывающим в них, быть бдительными. Не брать на себя обязанности по курьерской доставке чего – либо, связываться с клиентами, только с помощью приложения или через диспетчера. Ни в коем случае не давать заказчикам свой личный номер телефона и тем более не переводить деньги, даже если они представляются сотрудниками правоохранительных органов или иной государственной организации. По данным фактам следственными органами возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Мошенничество». Сотрудниками полиции принимаются меры по установлению лиц, причастных к совершению данных преступлений и их задержанию. По материалам МУ МВД России «Иркутское»

В государственной думе находиться на рассмотрении законопроект № 682709-7 от 05.04.2019 О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"

 Статья 2 вышеупомянутого законопроекта гласит:

Установить, что индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.

Если законопроект будет принят, то ИП предоставят отсрочку до 2021г.

Текущий статус законопроекта:

17.04.2019 принять законопроект в первом чтении; представить поправки к законопроекту (Срок представления поправок в четырнадцатидневный срок со дня принятия постановления; 30.04.2019)

Согласно промежуточным итогам мониторинга партпроекта «Единой России» «Народный контроль», каждый второй таксист в РФ не имеет разрешения на перевозку пассажиров. Законопроект, направленный на решение данной проблемы и урегулирование деятельности такси в целом, прошел первое чтение в Госдуме в декабре 2018 года.

О том, когда нижняя палата парламента вернется к работе над документом и каких изменений стоит ожидать представителям отрасли, в беседе с корреспондентом Федерального агентства новостей рассказал депутат Александр Старовойтов.

«К законопроекту поступило порядка 200 поправок. Они все будут изучены нами в рамках рабочей группы, которая соберется сразу после майских праздников. В нее войдут эксперты, представители уполномоченных органов субъектов, а также представители общественности и агрегаторов», — заявил он.

По словам члена комитета по транспорту и строительству, в рамках обсуждения поправок рассматривается идея о создании автоматизированной системы, которая возьмет на себя и функции Федерального реестра выданных разрешений.

«Например, машина с разрешением Иванова может уехать выполнять заказ в какой-то соседний регион. Как сотрудник ГИБДД или уполномоченных органов другого региона проверит легитимность этого разрешения? Никак. На данный момент оно внесено в реестр только того субъекта, где выдано», — пояснил Старовойтов.

Депутат ГД рассказал о масштабных изменениях в работе такси

Федеральное агентство новостей / Борис Гришин

Член фракции ЛДПР отметил, что создание системы позволит ГИБДД и Ространснадзору контролировать соблюдение агрегаторами предусмотренных в законопроекте норм о возможности передачи заказов только тем, кто имеет на это право. 

«Если агрегатор пойман впервые на передаче заказа водителю, не имеющему разрешения, ему грозит финансовая ответственность, второй раз — блокировка деятельности», — добавил собеседник ФАН.

По мнению парламентария, данная система могла бы также содержать данные о том, когда таксист получил свой первый заказ, что позволило бы фиксировать момент, когда водитель отработал свой восьми-девятичасовой рабочий день.

«Состояние, в котором находятся водители, когда порой им приходится работать по 14–18 часов в сутки, можно фактически приравнять к состоянию алкогольного опьянения. Сколько водителей уже разбивалось из-за того, что они просто засыпают за рулем», — отметил Старовойтов.

По его словам, идея обсуждается как с руководством министерства транспорта РФ, так и с представителями регионов, в том числе была поддержана Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

«Помимо всего прочего, в законодательстве, регулирующем такси, которое, как я надеюсь, будет принято уже в осеннюю сессию, мы поставим жирную точку в вопросе о том, кто может работать в такси. Я надеюсь, мы сможем отстоять свою позицию — это должны быть только граждане Российской Федерации», — напомнил депутат.

По мнению собеседника ФАН, данный вопрос является одним из важных для всего сообщества такси. Несмотря на заинтересованность в трудоустройстве со стороны россиян, в сервисах работает огромное количество «гостей» из стран СНГ.

«При этом непонятно, каким образом им выдавались их водительские удостоверения. К тому же многие, у кого изымают эти удостоверения на территории России, возвращаются к себе, меняют свои данные — фамилию, имя, отчество — и получают новые», — пояснил Старовойтов.

Депутат ГД рассказал о масштабных изменениях в работе такси

gov39.ru / Пресс-служба правительства Калининградской области

Он добавил, что заказать соответствующее водительское удостоверение можно и через Интернет.

«Забейте в поисковой системе «сделать водительское удостоверение Киргизии, Белоруссии», вам выйдут сайты, на которых вы спокойно можете заказать документ высочайшего качества за достаточно умеренные деньги».

По словам парламентария, еще одним изменением в законодательстве может стать условие о том, чтобы агрегатор был резидентом РФ. 

Кроме того, депутат обратил внимание на важность учета интересов субъектов при дальнейшей работе над документом.

«Необходимо в федеральном законодательстве, исходя из специфики субъектов — географической, климатической и так далее, — дать им возможность регулирования, принятия решения по отработке каких-то позиций. Что хорошо для Санкт-Петербурга, может быть губительно для Дальнего Востока», — пояснил Старовойтов.

Напомним, законопроект, направленный на урегулирование деятельности агрегаторов такси, был подготовлен группой депутатов нижней палаты парламента во главе с председателем комитета по транспорту и строительству Евгением Москвичевым.Документ был принят в первом чтении с условием дальнейшей доработки.

Публичные обсуждения правоприменительной практики в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси 17 апреля 2019 года в рамках 25-й специализированной выставки «Транспорт и дороги Сибири. Спецтехника» в выставочном комплексе ОАО «Сибэкспоцентр» министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее – министерство) и НКО «Ассоциация Таксистов Иркутской области» провели II конференцию «Современное такси. Законодательство и правоприменительная практика». В конференции участвовали более 60 человек : руководители и представители таксомоторных предприятий Иркутска, Ангарска, Братска, Тулуна, Усолья-Сибирского, Слюдянки, Шелехова, водители легковых такси, представители структурных подразделений сервисов заказа такси «Яндекс.Такси», «Сатурн», а также представители государственных контрольных органов и средств массовой информации. Конференция была специально посвящена и нацелена на информирование перевозчиков о необходимости соблюдения обязательных требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров, правил перевозок пассажиров, налогового законодательства. С докладом по правоприменительной практике министерства по региональному государственному контролю в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси выступил начальник отдела контроля в управлении автомобильного транспорта министерства В.В. Борщев. Были отмечены типовые и массовые нарушения обязательных требований, которые выявлялись в результате контрольных мероприятий, а также административные и профилактические меры, принимаемые министерством. До сведения руководителей и представителей таксомоторных предприятий и сервисов заказа такси было доведено, что на официальном сайте министерства размещена информация с обзором и обобщением правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности министерства, а также предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также осуществления регионального государственного контроля. Также на сайте размещены перечень обязательных требований и соответствующие руководства (разъяснения) по соблюдению обязательных требований. Президент Ассоциации Таксистов Иркутской области Д.А. Сидоров рассказал о предложениях и поправках, поданных ассоциацией в Государственную Думу для внесения в законопроект № 481004-7. Заместитель начальника отдела ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» С.А. Швин доложил, о результатах профессиональных мероприятий ГИБДД в отношении водителей легкового такси что за 2018 год по Иркутской области произошло 18 ДТП с участием водителей легковых такси, в которых погиб 1 человек, ранено 19 человек. Помощник прокурора г. Иркутска А.Д. Мещеряков в своем выступлении осветил вопросы законности деятельности сервисов заказа такси, а также ситуацию с исполнением судебного решения в отношении ООО «Максим-Иркутск», чья деятельность по привлечению к перевозкам пассажиров водителей, не имеющих разрешения, была признана судом создающей опасность причинения вреда и запрещена. Решение суда по вышеуказанному делу формально исполнено (юридическое лицо ликвидировано). А сервис заказа такси (в лице все тех же сотрудников) фактически продолжает незаконную деятельность от имени иного юридического лица, зарегистрированного в другом регионе, путем «передачи бренда и программного обеспечения по франшизе». Ведущий специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Иркутской области А.В. Старостина рассказала о новых полномочиях Роспотребнадзора в отношении деятельности сервисов заказа такси. Представитель УФНС по Иркутской области Е.П. Синьков довел до участников конференции информацию о порядке применения контрольно-кассовой техники в легковых такси. Генеральный директор ООО МЦ «ПрофМед» Т.М. Овчинникова рассказала о перспективах применения дистанционного контроля проведения медицинских осмотров водителей. Руководитель УФАС по Иркутской области А.В. Кулиш в своем выступлении рассказал о правоприменительной практике своего ведомства в отношении незаконной рекламы сервисов заказа такси. Конференция завершилась публичными обсуждениями правоприменительной практики в сфере легковых такси. Участники конференции выразили общую неудовлетворённость отсутствием мер государственного регулирования в отношении сервисов заказа такси, которые в настоящее время являются главными организаторами нелегального извоза. Несовершенство законодательства создало благоприятные условия для вынужденного ухода легальных перевозчиков в теневой сектор экономики. http://ogirk.ru/2019/04/18/s-1-ijulja-taksisty-v-irkutskoj-oblasti-nachnut-vydavat-chek-za-poezdku/ http://ogirk.ru/2019/04/18/agregatory-taksi-v-irkutskoj-oblasti-teper-nesut-otvetstvennost/ http://ogirk.ru/2019/04/18/dve-treti-taksistov-v-irkutske-i-rajone-narushajut-pravila-dvizhenija/ http://i38.ru/transport-obichnie/minzhkch-v-priangare-vse-chasche-taksuiut-inostrantsi-a-eto-nezakonno

Специализированная выставка транспорта, дорожного строительства, дорожно-транспортной техники и оборудования начнет свою работу 16 апреля.

Уже привычные для нас участники не только вновь приедут на выставку, но и продемонстрируют новинки своей техники, а также представят услуги компаний. Так, например, «Иркутскжелдорпроект» - филиал АО «Росжелдорпроект» - покажет системы наземного и мобильного лазерного сканирования и их применение на объектах транспортной инфраструктуры, объектах гражданского и промышленного строительства. ОАО «Кемеровский опытный ремонтно-механический завод» представит универсальную комбинированную дорожную машину ДМК-55 с комплектом оборудования для зимнего содержания автодорог. ООО «Машины и Механизмы» выставит свою уникальную технику: фронтальный погрузчик DM-34 «Волжанин», автогрейдер DM 14.0, каток дорожный DM-07-VD и экскаватор-погрузчик HIDROMEK HMK 102S ALPHA.

В этом году участие в выставке будут принимать организации из Ангарска, Иркутска, Красноярска, Новосибирска, Набережных Челнов, Каменск-Шахтинского, Благовещенска, Кемерово, Иваново, Москвы, Челябинска, Улан-Уде и других городов. Направление их деятельности разнообразно - машиностроительные предприятия, проектно-изыскательные работы, разработка и реализация диверсификации, продажа оборудования и инструмента для спецтехники, интеллектуальные транспортные системы, дорожно-строительная техника и другое. Среди крупных компаний на выставке вы сможете увидеть ОАО «РЖД», АО «Дорожная служба Иркутской области», Союз дорожников Иркутской области, АО «Многопрофильная Компания «Индор»», ООО «РН-СПЕКТР», ОАО «Кемеровский опытный ремонтно-механический завод», ООО «Машиностроительная компания «КРАНЭКС», ООО «КОРРУС-Техникс», ООО «Профессионал», ООО «ФИЛТЭКС», ООО «Машины и Механизмы», ООО «Байкал-АвтоТрак-Сервис», «Русбизнесавто», ООО «Карьерные машины» и ООО «Бобкэт центр».

На мероприятии будут представлены известные бренды: HIDROMEK, FOTON-LOVOL, SINOMACH, ЧТЗ-УРАЛТРАК, BOBCAT, DISD, YALE, JAC, XCMG, ПАО «Камаз», дорожно-строительная техника CASE из Японии, SDLG из Китая, RM-TEREX, грузовая техника FAW, спецтехника ЧЕТРА, вездеходы ТРЭКОЛ, коронки и адаптеры ESCO, запасные части ЧАЗ, горное оборудование TEREX FINLAY, грузовые автомобили Урал, бульдозеры ЧТЗ, минипогрузчики ANT, а также шинозащитные цепи PEWAG.

Помимо экспонентов, которые принимают участие в выставке ежегодно, заявки подают и новые организации. Среди «новичков» в этом году свою продукцию представят компания по продаже фильтров, запчастей для спецтехники и шлангов высокого давления ООО «Тандем Трейдинг», машиностроительная компания ООО «КРАНЭКС», спутниковая связь ООО «Сателлит Телелком», интеллектуальные транспортные системы, официальный представитель и сервисный центр Vaisala в России АО «ТРАССКОМ», производство продукции для строительства дорог ООО НПО «Легион», официальный дилер техники BOBCAT, DISD,YALE, JAC, XCMG ООО «Бобкэт Центр», официальный дилер автобусов марки YUTONG на территории СФО ООО «ИНТЕРЛАЙН», производство материалов для разметки автомобильных дорог «ТЕХНОПЛАСТ».

Выставка «Транспорт и дороги Сибири. Спецтехника» традиционно демонстрирует результаты работы транспортной отрасли за год. На выставке заключается все больше и больше договоров, завязываются долгосрочные отношения между организациями, происходит бесценный обмен опытом, знаниями и технологиями.

Мероприятие будет работать с 16 по 19 апреля. Более подробную информацию можно узнать, перейдя по ссылке https://sibexpo.ru/events/transport_2019.html

Ассоциация Таксистов Иркутской области направила в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва по транспорту и строительству поправки к проекту федерального закона № 481004-7 «О государственном регулировании отношений в области организации и осуществления деятельности по перевозке легковым такси и деятельности служб заказа легкового такси, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» принятого в первом чтении 13 декабря 2018 года.

Скачать поправки от Ассоциации Таксистов Иркутской области

Самозанятым предложат электронные разрешения на перевозки

Экспертный совет при правительстве РФ представил концепцию регулирования агрегаторов такси. Ее авторы негативно оценивают уже принятый в первом чтении законопроект Госдумы, опасаясь, что он затормозит развитие рынка. В Совете федерации увидели в концепции «верный посыл». Но эксперты предупреждают, что ее реализация может потребовать бюджетных расходов на ведение электронных реестров разрешений на перевозки, и разрабатывают свои идеи регулирования рынка.

Экспертный совет при правительстве РФ при участии экспертов и участников рынка разработал концепцию регулирования агрегаторов такси (есть у “Ъ”). Она направлена вице-премьеру Максиму Акимову, главе комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгению Москвичеву и главе временной комиссии Совета федерации по развитию информационного общества Людмиле Боковой. Представитель Максима Акимова сообщил, что документ находится в стадии проработки в аппарате вице-премьера. «В концепции фактически говорится о том, что нужно заложить регуляторный фундамент для цифровизации не только такси, но и всей транспортной отрасли, это совершенно верный посыл»,— отметила Людмила Бокова.

Рынок такси активно рос последние годы, однако новые инициативы по его регулированию направлены «на торможение существующих положительных тенденций», считают авторы концепции. В качестве примера они приводят проект о регулировании такси, принятый Госдумой в первом чтении в декабре 2018 года. Он вводит персональное разрешение на таксомоторную деятельность и обязывает агрегаторов работать только с получившими его водителями. По новой концепции, агрегатором или «службой заказа легкового такси» может выступать компания, ИП или подразделение иностранной организации, «самостоятельно или совместно с другими лицами осуществляющие обработку информации о заказах».

Ответственность за ущерб пассажиру должен нести в первую очередь перевозчик (например, таксопарк), полагают в экспертном совете. Служба заказа такси может быть привлечена к ответственности, если у таксиста не было лицензии или пассажир получил вред здоровью. Реализация программ страхования самими агрегаторами при этом может стать альтернативой страхования транспортных средств перевозчиком, следует из концепции.

Эксперты и сами агрегаторы поддерживают реформирование действующего законодательства. Такси сейчас регулируется ФЗ-69, принятым в 2011 году. С тех пор в Госдуму неоднократно вносились проекты поправок к этому закону, но ни один не дошел даже до второго чтения. «Существующее регулирование рынка не работает, правил и требований к такси и таксопаркам очень много, но их никто не выполняет»,— уверен главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян. По его мнению, в России есть шанс создать в этом сегменте «модельное регулирование» без оглядки на международный опыт. 

«На наш взгляд, будущее регулирование должно учитывать целый ряд вопросов, связанных с цифровизацией транспортной сферы и созданием госреестров, а также помогать в создании условий работы для самозанятых водителей и решить проблемы страхования в такси»,— отметили в пресс-службе «Яндекс.Такси». В компании считают, что концепцию стоит обсуждать на различных площадках, чтобы сформулировать сбалансированный и прогрессивный законопроект. В ГК «Везет» приветствуют «любые инициативы, которые могут благотворно сказаться на балансе интересов потребителя, перевозчика и агрегатора».

Ряд пунктов концепции потребует бюджетных средств, считает руководитель центра компетенций Международного евразийского форума такси (МЕФТ) Станислав Швагерус, например, обязанность регионов вести электронные реестры разрешений на перевозки уже есть, но не все регионы ее исполняют как раз из-за нехватки денег. В целом эксперт скептически оценивает концепцию: «Там нет эффективных механизмов для регулирования». По словам Станислава Швагеруса, МЕФТ намерен представить премьеру собственные наработки по совершенствованию законодательства.